De Commissie Interne Markt en Consumentenbescherming (IMCO) van het Europees Parlement (EP) heeft zich uitgesproken over het voorstel van de Europese Commissie (EC) om de huidige regels voor erkenning van professionele kwalificaties te moderniseren. Onderdeel van de voorgestelde wetgeving is een elektronische kaart met alle behaalde vaardigheden en training.
Richtlijn beroepskwalificaties moet moderner
Om de mobiliteit voor professionals te ondersteunen, heeft de EC een voorstel geformuleerd om de werking van de interne markt te verbeteren. De bestaande Richtlijn beroepskwalificaties, die van kracht is sinds 2007, moet volgens de Commissie op tal van punten worden gemoderniseerd. IMCO reageerde op het commissievoorstel via het rapport van de Franse rapporteur Bernadette Vergnaud. Zij stelde bij de behandeling van de amendementen in IMCO dat "ensuring simple and secure mobility for professionals is an important part of relaunching the single market.”
Professionele kaart
De elektronische kaart zal gebaseerd zijn op het al bestaande elektronische informatie uitwisselingssysteem tussen de lidstaten. De kaart bevat naast de beroepskwalificaties ook professionele ervaringen. Sinds 2007 worden de beroepskwalificaties van slechts zeven beroepen, zoals artsen en verpleegkundigen, in Europa automatisch erkend. En dat moet anders, zo stelt Vergnaud. Volgens de rapporteur zal de kaart voor zowel beroepsverband als voor betaalde en onbetaalde traineeships gelden. Dit is een aanpassing op het voorstel van de Europese Commissie die in eerste instantie alleen betaalde traineeships tot het wetsvoorstel rekende.
Traineeship na opleiding?
Het lijkt er op dat de lobby van Nederlandse onderwijskoepels tegen een specifiek element in het voorstel van de EC succesvol was. Volgens het commissievoorstel zou in de toekomst de beroepservaringsperiode (traineeship) moeten worden gevolgd ná de opleiding. Maar Nederland kent ook opleidingen waarbij het traineeship reeds wordt gevolgd tijdens de opleiding en niet pas erna. Het is duidelijk dat het EP de zin: “It [red. traineeship] must be undertaken after the completion of the study referred to in paragraph 1” uit het voorstel van de EC te wil schrappen.
Actualiteit
Op dit moment is er veel aandacht voor de mobiliteit van onder andere op non-actief gestelde artsen, die toch in een ander EU land weer aan het werk kunnen. Vergnaud staat achter het plan voor een alarmsysteem, waardoor EU landen binnen 48 uur op de hoogte moeten worden gesteld van een (verwachte) veroordeling van een arts of verpleegkundige. Daarnaast wordt de verplichting gesteld dat artsen hun vaardigheden up-to-date moeten houden door bijscholingen en trainingen.
Tijdlijn
De wetsresolutie is met een meerderheid in IMCO aangenomen. Wanneer de informele onderhandelingen met de Raad over de update van de richtlijn zullen plaatsvinden is nog onduidelijk.
Meer informatie
Persbericht: Professional skills card will ease mobility in the EU, say internal market MEPs
Persbericht: Getting things moving for professionals looking to work abroad
Wetsvoorstel: Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council amending Directive on the recognition of professional qualifications
