Cohesiebeleid post 2020: EP neemt standpunt in

18 februari 2019

Het Europees Parlement wil na 2020 meer synergie realiseren tussen de structuurfondsen en andere EU-programma’s zoals Horizon Europe, maar met beperkingen ten opzichte van het voorstel van de Europese Commissie. Dat blijkt uit de positie die het Parlement ingenomen heeft met betrekking tot de verordening voor de gemeenschappelijke bepalingen voor het cohesiebeleid. Ook wil het Parlement dat het budget minstens evenveel bedraagt als in de huidige programmaperiode, in tegenstelling tot de voorgestelde bezuiniging van de Commissie.

Meer synergie en een even hoog budget 

Het Parlement is het eens met de Commissie dat meer synergie mogelijk moet worden gemaakt tussen de cohesiefondsen en andere EU-programma’s, waaronder Horizon Europe. Dit blijkt uit het rapport dat het standpunt van het Parlement bevat over de verordening voor gemeenschappelijke bepalingen voor de structuurfondsen post 2020. Wel beperkt zij het voorstel van de Commissie dat hiertoe zou moeten leiden. Ook wil zij het huidige budget van 378,1 miljard euro behouden in de nieuwe programmaperiode. De Commissie had in haar voorstel voor de EU-begroting voor 2021-2027 juist een bezuiniging voorzien voor de structuurfondsen.

EP geen voorstander van overhevelen cohesiebudget

Complementariteit en synergie tussen de cohesiefondsen en andere Europese instrumenten worden nodig geacht, aldus het Parlement. Zij zou daarom graag een link zien tussen de inzet van cohesiefondsen en projecten die gefinancierd worden in het kader van Horizon Europa. Het Parlement is echter geen voorstander van de mogelijkheid om delen van het toegewezen cohesiebudget over te hevelen naar een ander EU-fonds, zoals InvestEU of Horizon Europe. Dit was één van de voorstellen van de Commissie. Deze mogelijkheid wordt door het Parlement beperkt; alleen in specifieke gevallen kan een lidstaat beslissen middelen van de structuurfondsen in te zetten voor een project onder Horizon Europe, indien dit past in de regionale strategie.

Sterkere link met EU-beleidsdoelen, maar niet met het Europees Semester

De landenspecifieke aanbevelingen voor economisch beleid mogen van het Parlement geen voorwaarde vormen voor financiering uit de cohesiefondsen: zij verwerpt het voorstel van de Commissie om de link tussen cohesiebeleid en het Europees Semester te versterken. Het Parlement is daarentegen wel van mening dat het de prioriteiten van het nieuwe cohesieprogramma meer verbonden moet zijn met overkoepelende EU-beleidsdoelen en de SDGs. Zij benadrukt in het voorstel dat het cohesiebeleid het concurrentievermogen van de EU moet bevorderen door meer in te zetten op innovatie, digitalisering, de versterking van het midden -en kleine bedrijf in de regio en de transitie naar een koolstofarme economie. Ook wordt meer aandacht besteed aan energie, milieukwaliteit, klimaatverandering, slimme en duurzame mobiliteit.

Context

In mei 2018 presenteerde de Commissie haar voorstel voor het cohesiebeleid na 2020. Dit rapport bevat het standpunt van het Parlement voor de Verordening Gemeenschappelijke Bepalingen, die de overkoepelende regels bevatten voor het cohesiebeleid. Deze bepalingen zullen van toepassing zijn op onder andere het Europees Fonds voor de Regionale Ontwikkeling, het Cohesiefonds en het Europees Sociaal Fonds (EFS+). Eerder nam het Parlement al een standpunt in over de verordening voor interregionale samenwerking: INTERREG. De bal ligt nu bij de Raad. Het Roemeens voorzitterschap heeft aangekondigd van cohesiebeleid een prioriteit te willen maken. Zodra de Raad ook een standpunt heeft ingenomen, kunnen de instellingen gaan onderhandelen in de triloog.

Meer informatie: 

Publicatie: Europees Parlement: Verordening voor gemeenschappelijke bepalingen
Persbericht: Europees Parlement verwerpt financiering op basis van economische streefcijfers
Artikel Neth-ER: Cohesie wordt topprioriteit Roemeens voorzitterschap
Artikel Neth-ER: EP ziet belang van interregionale samenwerking op innovatie
Artikel Neth-ER: Cohesiebeleid na 2020: gericht op innovatie en digitale technologieën

Schrijf u in voor onze nieuwsbrief

Blijf op de hoogte van ons laatste nieuws.

Meer informatie nodig ?

Stel uw vraag aan één van onze medewerkers

Gerelateerde artikelen

EC presenteert plannen voor stedelijke ontwikkeling in Europa na 2020

In het te ontwikkelen European Urban Initiative zal een aanzienlijk deel van het budget naar het beleidsonderdeel innovatie gaan. Dit staat in een voorstel van de Europese Commissie. Dit nieuwe...

Lees meer

Regionale samenwerking maakt universiteit, overheid en bedrijf afhankelijker van elkaar

Door steeds nauwere samenwerking op het gebied van onderzoek & innovatie raken universiteiten, het bedrijfsleven en de overheid steeds afhankelijker van elkaar. Dit valt te lezen in een rapport...

Lees meer

RISE: Tijd om écht te luisteren naar de Europese bevolking

Europese burgers zouden in de toekomst nauwer moeten worden betrokken bij wetenschap. Dit staat in een rapport dat is opgesteld door de Research, Innovation and Science Expert Group. De groep...

Lees meer

Op de agenda: februari

In februari komt het Roemeens voorzitterschap echt op gang. Horizon Europe staat op de agenda tijdens de Raad voor Concurrentievermogen van 19 februari. Het Parlement stemt over de...

Lees meer