Horizon Europe (2021 en verder)

Dossierbeschrijving

De voorbereidingen voor Horizon Europe, het negende kaderprogramma dat Horizon 2020 zal opvolgen, zijn in volle gang. Hier leest u meer over hoe het nieuwe kaderprogramma tot stand komt.

Lees meer

Het voorstel

Op 7 juni presenteerde de Commissie haar voorstel voor Horizon Europe. De structuur van Horizon Europe is vergelijkbaar met de pijlerstructuur van Horizon 2020 en het programma behoudt de focus op excellentie en impact:

  • Pijler 1: Open Science (inclusief de European Research Council (ERC) en Marie Skłodowska-Curie Acties (MSCA))
  • Pijler 2: Global Challenges and Industrial Competitiveness
  • Pijler 3: Open Innovation (inclusief de European innovation Council (EIC) en het European Institute for Innovation and Technology (EIT))
  • Strenghtening the European Research Area

De Global Challenges and Industrial Competitiveness-pijler heeft het grootste deel van het budget toegekend gekregen, namelijk 52,7 miljard. De eerste pijler krijgt 25,8 miljard en de laatste pijler 13,5 miljard, waarvan het overgrote deel naar de EIC gaat. Het widening participation and spreading excellence-budget wordt verdubbeld naar 2 miljard. Dit deel krijgt in Horizon Europe een nieuwe naam, namelijk sharing excellence.

Wat is nieuw

De Commissie wil een missie-gedreven aanpak voor onderzoek en innovatie introduceren in de tweede pijler van Horizon Europe. De missies moeten zich richten op EU-doelstellingen en spreken tot de verbeelding van de burger. Verder moeten de missies verbindingen leggen tussen disciplines en sectoren. Mariana Mazzucato is begin 2018 aangesteld als speciaal adviseur om de missie-gedreven aanpak verder te definiëren. Eind februari presenteerde zij in een rapport vijf criteria waar een missie aan moet voldoen. Ook de Research, Innovation and Science Expert (RISE)-groep heeft in die periode een advies uitgebracht voor de missiebenadering in Horizon Europe. Beide rapporten benadrukten dat flexibiliteit noodzakelijk is binnen de missie-aanpak. Tot april 2018 hadden belanghebbenden door middel van een consultatie de kans om te reageren op het rapport van Mazzucato en konden zij eigen voorbeelden en ideeën voor missies voorleggen.

Ook de EIC is een nieuw element in Horizon Europe. Van 2018 tot en met 2020 vindt er een pilot plaats binnen de kaders van Horizon 2020. Het doel van de EIC is om Europese capaciteit voor genereren en opschalen van baanbrekende innovaties te verbeteren.

De Commissie stelt voor binnen Horizon Europe de mogelijkheden voor associatie voor landen buiten de EU uit te breiden, waarmee het mogelijk wordt voor alle landen met excellent onderzoek en innovatie om te associëren met het programma. Deze verandering biedt onder andere het Verenigd Koninkrijk kansen om toch mee te doen aan het kaderprogramma.

Looptijd en relatie met MFK

Horizon Europe zal een looptijd hebben van 2021 tot en met 2027. Dit hangt samen met de looptijd van het toekomstig Europese meerjarig financieel kader (MFK), waarover de onderhandelingen nog lopen. Het volgende MFK zal in 2021 van start gaan. Het budget voor Horizon Europe in het MFK-voorstel van de Commissie komt neer op 97,6 miljard. Van dat bedrag gaat 3,5 miljard naar InvestEU. Het meerjarig financieel kader van de EU zal worden vastgesteld nadat hierover is onderhandeld met het Europees Parlement en de Europese Raad.

Wetgevingsproces

Het nieuwe kaderprogramma wordt vastgesteld door het Europees Parlement en de Raad, volgens de gewone wetgevingsprocedure en na raadpleging van het Economisch en Sociaal Comité, zo staat in artikel 173 en 182 van het Verdrag betreffende de Werking van de Europese Unie. Omdat de verkiezingen voor het Parlement in mei 2019 zijn en een nieuwe Europese Commissie zal aantreden in november 2019, is de wens van verschillende belanghebbenden om het wetgevingsproces zo snel mogelijk te laten plaatsvinden, zodat een groot deel van het proces voor de verkiezingen kan worden afgerond. Het is echter nog onduidelijk of dat ook gaat lukken.

Context

Horizon Europe zal in januari 2021 van start gaan. De Commissie heeft in juni haar voorstel gepresenteerd. De Commissie heeft daarbij gebruik gemaakt van de resultaten van de interim evaluatie van Horizon 2020, de aanbevelingen van de High Level Group van de Europese Commissie (de Lamy-groep), de conclusies van de Raad voor Concurrentievermogen en het Europees Parlement. Daarnaast hebben vele landen en belanghebbenden, waaronder Neth-ER, hun positie duidelijk gemaakt in papers en heeft er begin 2018 een publieke consultatie plaatsgevonden. Nu moeten de Raad en het Europees Parlement onderhandelen over het voorstel en tot overeenstemming zien te komen. Dit moet uiterlijk in de herfst van 2020 gebeuren wil het kaderprogramma soepel van start kunnen gaan.

Meer informatie

Artikel Neth-ER: Horizon Europe bouwt voort op succes H2020
Factsheet Neth-ER: interim evaluatie Horizon 2020 en aanloop naar KP9
Artikel Neth-ER: Lamy-groep: maak O&I prioriteit in EU en nationale begroting
Artikel Neth-ER: Raadsconclusies aangenomen over H2020 en aanloop naar KP9
Artikel Neth-ER: Neth-ER: FP9 needs coherent EU 'knowledge first' policy
Editorial Neth-ER: Een missie-benadering voor meer impact van KP9: hoe werkt dat?
Artikel Neth-ER: Mazzucato adviseur missie-gedreven O&I
Artikel Neth-ER: Mazzucato: Vijf criteria voor missies in KP9
Artikel Neth-ER: Geef uw mening over de missie-aanpak in KP9
Dossier Neth-ER: Begrotingszaken/MFK
Artikel Neth-ER: InvestEU: één fonds voor EU-investeringen
Artikel Neth-ER: Wishes and concerns of stakeholders: What should FP9 look like?
Artikel Neth-ER: Hoe gaat KP9 eruit zien? 
Artikel Neth-ER: EP wil budget KP9 ophogen naar 120 miljard
Factsheet Neth-ER: De European Innovation Council-pilot

Te valideren door: 

Nieuws

Universiteiten willen minstens 120 miljard voor Horizon Europe

Europese verenigingen van universiteiten doen gezamenlijk een oproep naar de Europese instellingen om het budget van Horizon Europe aanzienlijk te vergroten. Dit is nodig om de grote ambities van...

Lees meer

Groter budget is oplossing voor laag slagingspercentage MSCA

Het voorgestelde budget voor Marie Skłodowska-Curie Actions (MSCA) in Horizon Europe moet omhoog om het succes van het programma te vergroten, zo stelt LERU, een Europees samenwerkingsverband van...

Lees meer

Nederlands kennisveld feliciteert nieuwe Commissievoorzitter Von der Leyen

Het Nederlandse kennisveld feliciteert Ursula von der Leyen met haar verkiezing als nieuwe voorzitter van de Europese Commissie. De Europese welvaart is afhankelijk van kennis. Daarom spoort het...

Lees meer

Toekomst van EIT: focus op regionale impact en hoger onderwijs

De Commissie wil dat het European Institute of Innovation and Technology (EIT) zich de komende jaren richt op regionale impact, hoger onderwijs en het oprichten van nieuwe KIC’s. Dit staat in de...

Lees meer

Raad voor Concurrentievermogen: geïntegreerde aanpak voor duurzame groei

Europese groei moet duurzaam zijn. Om dat mogelijk te maken is een geïntegreerde aanpak nodig, waar ook onderzoeks- en innovatiebeleid deel van moeten uitmaken. Dat is de uitkomst van de eerste...

Lees meer

Mazzucato: missie-gedreven onderzoek vraagt om andere manier van denken

Missie-gedreven onderzoek vereist een andere rol van de burger en overheid en een andere vorm van financiering. In haar tweede rapport benadrukt Mazzucato dat er een nieuwe manier van denken nodig...

Lees meer

Vijf mission board voorzitters, één Nederlander

De Commissie heeft de voorzitters van de vijf mission boards bekend gemaakt. De Nederlander Cees Veerman zal voorzitter worden van de mission board bodemgezondheid en voedsel. Nederlander voorzitter...

Lees meer

Op de agenda: juli

Juli betekent een nieuwe start; zo begint het nieuwe Europees Parlement deze maand en neemt Finland het voorzitterschap van de Raad van de Europese Unie over. Op 4 en 5 juli vindt de informele Raad...

Lees meer

Adviesgroep Commissie: "Minstens 120 miljard voor Horizon Europe"

Experts op het gebied van industrie vragen om een verhoging van het budget van Horizon Europe: minstens 120 miljard. Dit is nodig als de Europese industrie wereldwijd voorop wil kunnen lopen....

Lees meer

Schrijf u in voor onze nieuwsbrief

Blijf op de hoogte van ons laatste nieuws.