Horizon Europe (2021 en verder)

Dossierbeschrijving

De voorbereidingen voor Horizon Europe, het negende kaderprogramma dat Horizon 2020 zal opvolgen, zijn in volle gang. Hier leest u meer over hoe het nieuwe kaderprogramma tot stand komt.

Lees meer

Het voorstel

Op 7 juni presenteerde de Commissie haar voorstel voor Horizon Europe. De structuur van Horizon Europe is vergelijkbaar met de pijlerstructuur van Horizon 2020 en het programma behoudt de focus op excellentie en impact:

  • Pijler 1: Open Science (inclusief de European Research Council (ERC) en Marie Skłodowska-Curie Acties (MSCA))
  • Pijler 2: Global Challenges and Industrial Competitiveness
  • Pijler 3: Open Innovation (inclusief de European innovation Council (EIC) en het European Institute for Innovation and Technology (EIT))
  • Strenghtening the European Research Area

De Global Challenges and Industrial Competitiveness-pijler heeft het grootste deel van het budget toegekend gekregen, namelijk 52,7 miljard. De eerste pijler krijgt 25,8 miljard en de laatste pijler 13,5 miljard, waarvan het overgrote deel naar de EIC gaat. Het widening participation and spreading excellence-budget wordt verdubbeld naar 2 miljard. Dit deel krijgt in Horizon Europe een nieuwe naam, namelijk sharing excellence.

Wat is nieuw

De Commissie wil een missie-gedreven aanpak voor onderzoek en innovatie introduceren in de tweede pijler van Horizon Europe. De missies moeten zich richten op EU-doelstellingen en spreken tot de verbeelding van de burger. Verder moeten de missies verbindingen leggen tussen disciplines en sectoren. Mariana Mazzucato is begin 2018 aangesteld als speciaal adviseur om de missie-gedreven aanpak verder te definiëren. Eind februari presenteerde zij in een rapport vijf criteria waar een missie aan moet voldoen. Ook de Research, Innovation and Science Expert (RISE)-groep heeft in die periode een advies uitgebracht voor de missiebenadering in Horizon Europe. Beide rapporten benadrukten dat flexibiliteit noodzakelijk is binnen de missie-aanpak. Tot april 2018 hadden belanghebbenden door middel van een consultatie de kans om te reageren op het rapport van Mazzucato en konden zij eigen voorbeelden en ideeën voor missies voorleggen.

Ook de EIC is een nieuw element in Horizon Europe. Van 2018 tot en met 2020 vindt er een pilot plaats binnen de kaders van Horizon 2020. Het doel van de EIC is om Europese capaciteit voor genereren en opschalen van baanbrekende innovaties te verbeteren.

De Commissie stelt voor binnen Horizon Europe de mogelijkheden voor associatie voor landen buiten de EU uit te breiden, waarmee het mogelijk wordt voor alle landen met excellent onderzoek en innovatie om te associëren met het programma. Deze verandering biedt onder andere het Verenigd Koninkrijk kansen om toch mee te doen aan het kaderprogramma.

Looptijd en relatie met MFK

Horizon Europe zal een looptijd hebben van 2021 tot en met 2027. Dit hangt samen met de looptijd van het toekomstig Europese meerjarig financieel kader (MFK), waarover de onderhandelingen nog lopen. Het volgende MFK zal in 2021 van start gaan. Het budget voor Horizon Europe in het MFK-voorstel van de Commissie komt neer op 97,6 miljard. Van dat bedrag gaat 3,5 miljard naar InvestEU. Het meerjarig financieel kader van de EU zal worden vastgesteld nadat hierover is onderhandeld met het Europees Parlement en de Europese Raad.

Wetgevingsproces

Het nieuwe kaderprogramma wordt vastgesteld door het Europees Parlement en de Raad, volgens de gewone wetgevingsprocedure en na raadpleging van het Economisch en Sociaal Comité, zo staat in artikel 173 en 182 van het Verdrag betreffende de Werking van de Europese Unie. Omdat de verkiezingen voor het Parlement in mei 2019 zijn en een nieuwe Europese Commissie zal aantreden in november 2019, is de wens van verschillende belanghebbenden om het wetgevingsproces zo snel mogelijk te laten plaatsvinden, zodat een groot deel van het proces voor de verkiezingen kan worden afgerond. Het is echter nog onduidelijk of dat ook gaat lukken.

Context

Horizon Europe zal in januari 2021 van start gaan. De Commissie heeft in juni haar voorstel gepresenteerd. De Commissie heeft daarbij gebruik gemaakt van de resultaten van de interim evaluatie van Horizon 2020, de aanbevelingen van de High Level Group van de Europese Commissie (de Lamy-groep), de conclusies van de Raad voor Concurrentievermogen en het Europees Parlement. Daarnaast hebben vele landen en belanghebbenden, waaronder Neth-ER, hun positie duidelijk gemaakt in papers en heeft er begin 2018 een publieke consultatie plaatsgevonden. Nu moeten de Raad en het Europees Parlement onderhandelen over het voorstel en tot overeenstemming zien te komen. Dit moet uiterlijk in de herfst van 2020 gebeuren wil het kaderprogramma soepel van start kunnen gaan.

Meer informatie

Artikel Neth-ER: Horizon Europe bouwt voort op succes H2020
Factsheet Neth-ER: interim evaluatie Horizon 2020 en aanloop naar KP9
Artikel Neth-ER: Lamy-groep: maak O&I prioriteit in EU en nationale begroting
Artikel Neth-ER: Raadsconclusies aangenomen over H2020 en aanloop naar KP9
Artikel Neth-ER: Neth-ER: FP9 needs coherent EU 'knowledge first' policy
Editorial Neth-ER: Een missie-benadering voor meer impact van KP9: hoe werkt dat?
Artikel Neth-ER: Mazzucato adviseur missie-gedreven O&I
Artikel Neth-ER: Mazzucato: Vijf criteria voor missies in KP9
Artikel Neth-ER: Geef uw mening over de missie-aanpak in KP9
Dossier Neth-ER: Begrotingszaken/MFK
Artikel Neth-ER: InvestEU: één fonds voor EU-investeringen
Artikel Neth-ER: Wishes and concerns of stakeholders: What should FP9 look like?
Artikel Neth-ER: Hoe gaat KP9 eruit zien? 
Artikel Neth-ER: EP wil budget KP9 ophogen naar 120 miljard
Factsheet Neth-ER: De European Innovation Council-pilot

Te valideren door: 

Nieuws

Strategie internationale samenwerking in Horizon Europe moet duidelijker

De strategie voor internationale samenwerking in Horizon Europe moet duidelijker. Dat stelt het Strategic Forum for International S&T Cooperation (SFIC). Daarnaast wil het SFIC de coördinatie...

Lees meer

Het Oostenrijkse voorzitterschap: gestage vooruitgang op de kennisdossiers

Van 1 juli tot en met 31 december 2018 heeft Oostenrijk het voorzitterschap van de Raad van de EU bekleed. Voor onderzoek, innovatie en onderwijs stonden de onderhandelingen voor Horizon Europe,...

Lees meer

Op de agenda: januari

Wat staat er op de EU-kennisagenda in januari 2019? Vanaf 1 januari 2019 neemt Roemenië het voorzitterschap van de Raad van de EU over van Oostenrijk. De triloog over de verordening van Horizon...

Lees meer

ERAC pleit voor systematische aanpak en betere communicatie partnerschappen in Horizon Europe

Er is een nieuwe, systematische blik op onderzoeks- en innovatiepartnerschappen nodig, die alle partnerschappen van de EU met lidstaten, geassocieerde landen, derde landen en belanghebbenden omvat....

Lees meer

Op weg naar succesvolle missies: een ‘mission possible’?!

Europa en Nederland zijn momenteel volop aan de slag om met missiegedreven beleid nieuwe wegen in te slaan in het vinden van oplossingen voor prangende maatschappelijke uitdagingen. Maar hoe komen...

Lees meer

EP geeft mandaat voor start triloog Horizon Europe

Het Europees Parlement heeft het mandaat gegeven voor de start van de triloog over Horizon Europe met de Raad en de Commissie. Dit gebeurde tijdens de plenaire vergadering, waarbij het rapport over...

Lees meer

Belanghebbenden steunen selectiecriteria en implementatiecriteria Mazzucato voor missie-gedreven O&I

De door professor Mariana Mazzucato voorgestelde selectiecriteria en implementatieaspecten voor missie-georiënteerd onderzoek en innovatie worden gesteund door een grote meerderheid van...

Lees meer

Nobelprijswinnaars en Europese industrie roepen op tot verhoging budget Horizon Europe

Een budget van minstens 120 miljard is het absolute minimum voor Horizon Europe om te zorgen dat Europa een duurzame, inclusieve en op kennis gebaseerde samenleving wordt. Dit schrijft een groep...

Lees meer

CESAER hamert op openheid, synergie en vereenvoudiging in de toekomstige programma’s

CESAER geeft in een statement vijf aanbevelingen voor de toekomstige generatie EU-programma’s. Naast algemene aanbevelingen, gaat CESAER in dit statement ook specifiek in op Horizon Europe en...

Lees meer

Schrijf u in voor onze nieuwsbrief

Blijf op de hoogte van ons laatste nieuws.