Begrotingszaken/MFK

Meerjarig financieel kader

Dossierbeschrijving

De Europese begroting financiert de activiteiten en het beleid van de Europese Unie. De Europese begroting wordt vastgelegd in het meerjarig financieel kader (MFK). Hierin zijn de maximale bedragen vastgelegd die door de EU besteed mogen worden. Deze bedragen zijn zowel voor elk jaar als over de gehele looptijd van het MFK vastgelegd. Volgens het evenwichtsbeginsel moeten de ontvangsten en uitgaven van de begroting in evenwicht zijn: de Europese Unie mag geen leningen aangaan om haar uitgaven te dekken.

Lees meer

Doel MFK

Het huidige MFK loopt van 2014 tot en met 2020, en werd in 2013 vastgesteld. De meerjarenbegroting van de EU wordt vastgelegd in de MFK-verordening. Deze verordening heeft ten doel:

  • de goedkeuring van de jaarlijkse EU-begroting te vergemakkelijken
  • de politieke prioriteiten in cijfers te vertalen voor een begrotingscyclus van ten minste 5 jaar
  • voor begrotingsdiscipline te zorgen bij de EU
  • de EU-financiën beter voorspelbaar te maken

Verplichtingen en betalingen

Er zijn afspraken gemaakt over twee typen uitgaven, namelijk verplichtingen die aan mogen worden gegaan en daadwerkelijke betalingen. Voor beide zijn plafonds afgesproken in het MFK. Er bestaat in het Europese budgettaire systeem geen direct verband tussen de begroting voor de verplichtingen die worden aangegaan en de begroting voor de betalingen die worden gedaan. Dit heeft onder andere te maken met het feit dat veel programma’s over meerdere jaren lopen en er dus veel tijd kan zitten tussen het aangaan van de verplichtingen en het daadwerkelijke betalen ervan. Vanuit de betalingsbegroting voor Horizon 2020 onder het huidige MFK worden bijvoorbeeld nog betalingen gedaan voor projecten uit KP7. In Europese begrotingen wordt gesproken in 2011 prijzen of lopende prijzen. Dus cijfers in termen van de in 2011, toen het MFK voorstel werd gepresenteerd, geldende prijzen, of de inflatie gecorrigeerde prijzen.

Pijlers

Binnen het MFK is de begroting niet alleen opgedeeld in jaren maar ook in zogeheten pijlers. Een pijler omvat de begroting voor een bepaald type uitgave. Zo is er een pijler voor de administratieve kosten van de EU en een pijler voor relaties met derde landen. De kennisprogramma’s vallen onder pijler 1, ‘Slimme en Inclusieve Groei’. Deze is opgedeeld in twee subpijlers. Onder de eerste - Concurrentievermogen voor groei en banen - vallen Horizon 2020, Erasmus+ en de Connecting Europe Facility. Onder de tweede - Economische, sociale en territoriale cohesie – vallen, bijvoorbeeld, het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds en het Cohesiefonds.

Vaststelling MFK

Het voorstel voor de MFK-verordening wordt door de Europese Commissie gedaan. De Raad neemt de MFK-verordening met unanimiteit van stemmen aan, na goedkeuring door het Europees Parlement (de goedkeuringsprocedure). Volgens de goedkeuringsprocedure kan het Parlement het standpunt van de Raad goedkeuren of afwijzen, maar niet wijzigen. Het voorstel voor het MFK post-2020 wordt medio 2018 verwacht, hierna zullen de onderhandelingen beginnen.

Meer informatie

Website Europese Commissie: Directoraat Generaal Budget
Artikel Neth-ER: Akkoord EU begroting 2014-2020

Nieuws

Neth-ER: EU moet meer investeren in kennis

De EU moet meer investeren in de kennisprogramma’s om Europa’s ambities met betrekking tot economische groei te kunnen waarmaken. Om aandacht te vragen voor het belang van investeren in...

Lees meer

EC over MFK: niet bezuinigen op kennis

De EU moet niet bezuinigen op kennis in het toekomstige meerjarig financieel kader (MFK). Dit zegt de Commissie in een Mededeling over het MFK, gepresenteerd in aanloop naar de Raadsbijeenkomst van...

Lees meer

Neth-ER declaration: EU must invest in knowledge

Research, innovation and education should be core priorities for the next Multiannual Financial Framework, states Neth-ER, together with other organisations in the field of education, research and...

Lees meer

Geef uw mening over KP9, de opvolger van Erasmus+ en de structuurfondsen

De Europese Commissie heeft publieke consultaties over KP9, Erasmus+ en het Cohesiebeleid geopend. De consultaties zijn in het kader van de prioriteiten voor het Meerjarig Financieel Kader en zijn...

Lees meer

JRC: O&I-beleid heeft een nieuwe visie nodig

Het nieuwe kaderprogramma voor onderzoek en innovatie (KP9) moet gebaseerd zijn op een nieuwe beleidsvisie en nieuwe doelen. Dit staat in een rapport van het Joint Research Centre (JRC). Ook wordt...

Lees meer

Stijging budget H2020 en E+ in aangenomen EU-begroting

Horizon 2020 en Erasmus+ krijgen meer budget in 2018. Het Europees Parlement en de Raad hebben de EU-begroting voor 2018 formeel aangenomen en zetten onder andere innovatie, economische groei en...

Lees meer

Meer onderzoek en innovatie nodig in toekomstig MFK

De EU moet meer investeren in onderzoek en innovatie. Dit staat in een rapport over de toekomst van het meerjarig financieel kader (MFK), uitgevoerd in opdracht van het Europees Parlement. Het...

Lees meer

EUA: onderwijs en onderzoek ontbreken in werkprogramma 2018

Het Commissie werkprogramma voor 2018 besteedt onvoldoende aandacht aan onderzoek en hoger onderwijs. Dit schrijft de European University Association (EUA) in een reactie. Onderwijs ontbreekt De...

Lees meer

Onderwijs en onderzoek geringe rol in Commissie Werkprogramma 2018

Onderwijs en onderzoek komen niet expliciet aan bod in het werkprogramma van de Europese Commissie voor 2018. Wel komt naar voren dat de Commissie van plan is het Meerjarig Financieel Kader post...

Lees meer

Schrijf u in voor onze nieuwsbrief

Blijf op de hoogte van ons laatste nieuws.