Begrotingszaken/MFK

Meerjarig financieel kader

Dossierbeschrijving

De Europese begroting financiert de activiteiten en het beleid van de Europese Unie. De Europese begroting wordt vastgelegd in het meerjarig financieel kader (MFK). Hierin zijn de maximale bedragen vastgelegd die door de EU besteed mogen worden. Deze bedragen zijn zowel voor elk jaar als over de gehele looptijd van het MFK vastgelegd. Volgens het evenwichtsbeginsel moeten de ontvangsten en uitgaven van de begroting in evenwicht zijn: de Europese Unie mag geen leningen aangaan om haar uitgaven te dekken.

Lees meer

Doel MFK

Het huidige MFK loopt van 2014 tot en met 2020, en werd in 2013 vastgesteld. De meerjarenbegroting van de EU wordt vastgelegd in de MFK-verordening. Deze verordening heeft ten doel:

  • de goedkeuring van de jaarlijkse EU-begroting te vergemakkelijken
  • de politieke prioriteiten in cijfers te vertalen voor een begrotingscyclus van ten minste 5 jaar
  • voor begrotingsdiscipline te zorgen bij de EU
  • de EU-financiën beter voorspelbaar te maken

Verplichtingen en betalingen

Er zijn afspraken gemaakt over twee typen uitgaven, namelijk verplichtingen die aan mogen worden gegaan en daadwerkelijke betalingen. Voor beide zijn plafonds afgesproken in het MFK. Er bestaat in het Europese budgettaire systeem geen direct verband tussen de begroting voor de verplichtingen die worden aangegaan en de begroting voor de betalingen die worden gedaan. Dit heeft onder andere te maken met het feit dat veel programma’s over meerdere jaren lopen en er dus veel tijd kan zitten tussen het aangaan van de verplichtingen en het daadwerkelijke betalen ervan. Vanuit de betalingsbegroting voor Horizon 2020 onder het huidige MFK worden bijvoorbeeld nog betalingen gedaan voor projecten uit KP7. In Europese begrotingen wordt gesproken in 2011 prijzen of lopende prijzen. Dus cijfers in termen van de in 2011, toen het MFK voorstel werd gepresenteerd, geldende prijzen, of de inflatie gecorrigeerde prijzen.

Pijlers

Binnen het MFK is de begroting niet alleen opgedeeld in jaren maar ook in zogeheten pijlers. Een pijler omvat de begroting voor een bepaald type uitgave. Zo is er een pijler voor de administratieve kosten van de EU en een pijler voor relaties met derde landen. De kennisprogramma’s vallen onder pijler 1, ‘Slimme en Inclusieve Groei’. Deze is opgedeeld in twee subpijlers. Onder de eerste - Concurrentievermogen voor groei en banen - vallen Horizon 2020, Erasmus+ en de Connecting Europe Facility. Onder de tweede - Economische, sociale en territoriale cohesie – vallen, bijvoorbeeld, het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds en het Cohesiefonds.

Vaststelling MFK

Het voorstel voor de MFK-verordening wordt door de Europese Commissie gedaan. De Raad neemt de MFK-verordening met unanimiteit van stemmen aan, na goedkeuring door het Europees Parlement (de goedkeuringsprocedure). Volgens de goedkeuringsprocedure kan het Parlement het standpunt van de Raad goedkeuren of afwijzen, maar niet wijzigen. Het voorstel voor het MFK post-2020 wordt medio 2018 verwacht, hierna zullen de onderhandelingen beginnen.

Meer informatie

Website Europese Commissie: Directoraat Generaal Budget
Artikel Neth-ER: Akkoord EU begroting 2014-2020

Nieuws

Herziening MFK: 300 miljoen extra voor kennisprogramma’s

De herziening van het Meerjarig Financieel Kader 2014-2020 is op 20 juni aangenomen door de Raad van Ministers. Over de periode 2017-2020 krijgt Horizon 2020 200 miljoen extra en Erasmus+ krijgt 100...

Lees meer

Begroting 2018: verwachte stijging H2020 en E+

De Europese Commissie heeft in de ontwerpbegroting van 2018 aangekondigd dat Horizon 2020 in 2018 ruim 7% meer zal ontvangen dan in 2017. Het gaat hierbij om ruim 11 miljard euro. Voor Erasmus+ is...

Lees meer

H2020 haalt doelstellingen maar is ondergefinancierd

Horizon 2020 heeft een aangetoonde Europese toegevoegde waarde, maar heeft een verviervoudiging van het budget nodig om alle excellente projectvoorstellen te financieren. Dit blijkt uit de...

Lees meer

Hoe denkt u over COSME?

De Europese Commissie heeft een publieke consultatie geopend als onderdeel van de tussentijdse evaluatie van het European Programme for Enterprises and Small to Medium-sized Enterprises (COSME...

Lees meer

EP: meer geld voor onderzoek en innovatie!

Meer geld voor onderzoek en innovatie moet zorgen voor economische groei en meer banen binnen de EU. Dit staat in de richtlijnen van het Europees Parlement over de prioriteiten voor het EU-...

Lees meer

Kleinere boost voor kennis

De Raad en het Europees Parlement zijn overeen gekomen dat Horizon 2020 en Erasmus+ respectievelijk € 200 miljoen en € 100 miljoen extra voor de tweede helft van het Meerjarig Financieel Kader...

Lees meer

Hervorming EU-budget: focus op Europese meerwaarde

De EU-begroting moet op de schop met als voornaamste doel dat het Europese budget beter wordt ingezet voor projecten met de hoogste Europese meerwaarde. Dit blijkt uit het rapport van de High Level...

Lees meer

Kennisprogramma’s de dupe van Brexit?

Er zal grote druk ontstaan op het beschikbare budget voor onderzoek en innovatie uit de Europese begroting na het vertrek van het Verenigd Koninkrijk uit de EU. In haar paper ‘Brexit and the EU...

Lees meer

Stijging budget 2017 voor Horizon 2020 en Erasmus+

Zowel Horizon 2020 als Erasmus+ krijgen 50 miljoen extra in de EU-begroting van 2017. Dit betekent dat Horizon 2020 in totaal bijna 11 miljard euro en Erasmus+ bijna 2 miljard te besteden heeft in...

Lees meer

Schrijf u in voor onze nieuwsbrief

Blijf op de hoogte van ons laatste nieuws.