Begrotingszaken/MFK

Meerjarig financieel kader

Dossierbeschrijving

De Europese begroting financiert de activiteiten en het beleid van de Europese Unie. De Europese begroting wordt vastgelegd in het meerjarig financieel kader (MFK). Hierin zijn de maximale bedragen vastgelegd die door de EU besteed mogen worden. Deze bedragen zijn zowel voor elk jaar als over de gehele looptijd van het MFK vastgelegd. Volgens het evenwichtsbeginsel moeten de ontvangsten en uitgaven van de begroting in evenwicht zijn: de Europese Unie mag geen leningen aangaan om haar uitgaven te dekken.

Lees meer

Doel MFK

Het huidige MFK loopt van 2014 tot en met 2020, en werd in 2013 vastgesteld. De meerjarenbegroting van de EU wordt vastgelegd in de MFK-verordening. Deze verordening heeft ten doel:

  • de goedkeuring van de jaarlijkse EU-begroting te vergemakkelijken
  • de politieke prioriteiten in cijfers te vertalen voor een begrotingscyclus van ten minste 5 jaar
  • voor begrotingsdiscipline te zorgen bij de EU
  • de EU-financiën beter voorspelbaar te maken

Verplichtingen en betalingen

Er zijn afspraken gemaakt over twee typen uitgaven, namelijk verplichtingen die aan mogen worden gegaan en daadwerkelijke betalingen. Voor beide zijn plafonds afgesproken in het MFK. Er bestaat in het Europese budgettaire systeem geen direct verband tussen de begroting voor de verplichtingen die worden aangegaan en de begroting voor de betalingen die worden gedaan. Dit heeft onder andere te maken met het feit dat veel programma’s over meerdere jaren lopen en er dus veel tijd kan zitten tussen het aangaan van de verplichtingen en het daadwerkelijke betalen ervan. Vanuit de betalingsbegroting voor Horizon 2020 onder het huidige MFK worden bijvoorbeeld nog betalingen gedaan voor projecten uit KP7. In Europese begrotingen wordt gesproken in 2011 prijzen of lopende prijzen. Dus cijfers in termen van de in 2011, toen het MFK voorstel werd gepresenteerd, geldende prijzen, of de inflatie gecorrigeerde prijzen.

Pijlers

Binnen het MFK is de begroting niet alleen opgedeeld in jaren maar ook in zogeheten pijlers. Een pijler omvat de begroting voor een bepaald type uitgave. Zo is er een pijler voor de administratieve kosten van de EU en een pijler voor relaties met derde landen. De kennisprogramma’s vallen onder pijler 1, ‘Slimme en Inclusieve Groei’. Deze is opgedeeld in twee subpijlers. Onder de eerste - Concurrentievermogen voor groei en banen - vallen Horizon 2020, Erasmus+ en de Connecting Europe Facility. Onder de tweede - Economische, sociale en territoriale cohesie – vallen, bijvoorbeeld, het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds en het Cohesiefonds.

Vaststelling MFK

Het voorstel voor de MFK-verordening wordt door de Europese Commissie gedaan. De Raad neemt de MFK-verordening met unanimiteit van stemmen aan, na goedkeuring door het Europees Parlement (de goedkeuringsprocedure). Volgens de goedkeuringsprocedure kan het Parlement het standpunt van de Raad goedkeuren of afwijzen, maar niet wijzigen. Het voorstel voor het MFK post-2020 wordt medio 2018 verwacht, hierna zullen de onderhandelingen beginnen.

Meer informatie

Website Europese Commissie: Directoraat Generaal Budget
Artikel Neth-ER: Akkoord EU begroting 2014-2020

Nieuws

Commissie wil onderzoeksinfrastructuren in Europa verbeteren

Pan-Europese onderzoeksinfrastructuren zijn essentieel voor de Europese kennis- en innovatieontwikkeling. Dit stelt de Commissie in haar rapport over duurzame onderzoeksinfrastructuren. Met het...

Lees meer

UAS4EUROPE: Belangrijke rol voor hogescholen in KP9

UAS4EUROPE ziet een cruciale rol weggelegd voor hogescholen in KP9. Dit blijkt uit haar position paper over het nieuwe kaderprogramma. Met name door samenwerking met universiteiten, bedrijven en het...

Lees meer

State of the Union: geen duidelijke rol onderzoek en onderwijs

Jean-Claude Juncker, voorzitter van de Europese Commissie, presenteerde in de State of the Union-speech zijn ideale toekomstvisie voor Europa. Hij schetste een toekomstbeeld van een sterker,...

Lees meer

Hoeveel EU-kennisbudget na 2020?

Juncker kondigde in zijn State of the Union speech aan dat de Commissie in mei 2018 haar voorstel voor het toekomstig meerjarig financieel kader zal publiceren. Dit financiële kader is de basis voor...

Lees meer

Financiering EU kennisprioriteiten op schema

De budgetrealisatie van Europese onderwijs- en onderzoeksprioriteiten ligt op schema. Dit blijkt uit een rapport dat inzicht geeft in de laatste resultaten van het EU-budget. Het rapport markeert...

Lees meer

Wat is de toekomst van EU kennisprogramma’s?

In maart 2017 presenteerde de voorzitter van de Europese Commissie, Jean-Claude Juncker zijn witboek met vijf scenario’s voor de toekomst van Europa. Deze scenario's zullen tijdens zijn State...

Lees meer

Op de agenda: juli

Hoewel het zomerreces bijna van start gaat, zit Brussel niet stil in de maand juli. Zo presenteert de Lamy-groep op 3 juli zijn advies over de impact van onderzoek en innovatie. Ook komen de...

Lees meer

Toekomst van EU-financiën: focus op EU toegevoegde waarde

De toekomstige Europese begroting moet zich focussen op onderwerpen met veel Europese toegevoegde waarde, zoals programma’s voor onderzoek, innovatie en onderwijs. Dit staat in het discussiedocument...

Lees meer

Herziening MFK: 300 miljoen extra voor kennisprogramma’s

De herziening van het Meerjarig Financieel Kader 2014-2020 is op 20 juni aangenomen door de Raad van Ministers. Over de periode 2017-2020 krijgt Horizon 2020 200 miljoen extra en Erasmus+ krijgt 100...

Lees meer

Schrijf u in voor onze nieuwsbrief

Blijf op de hoogte van ons laatste nieuws.